Светлана ДЕРЕВЯНКО, РЭУ им. Г. В

Светлана ДЕРЕВЯНКО, РЭУ им. Г. В. Плеханова

Информация о том, что Правительство РФ готово принять решение о передаче всех полномочий по регулированию в сфере госзакупок от Министерства экономического развития в Министерство финансов вызвала немало споров в экспертном сообществе. И это неудивительно.

Судя по объему федеральных закупок в Российской Федерации, можно утверждать, что система государственных закупок превращает государственный спрос в один из мощнейших инструментов, который способен регулировать экономику России, оказывая положительное влияние на ее динамику и структуру.

Согласно данным портала госзакупок за 2015—2016 годы, государственные предприятия и ведомства ежегодно тратят на закупки для своих нужд более 6 трлн руб. В то же время не секрет, что сама система государственных закупок — одна из самых проблемных в российской экономике.

Ситуация, которая сложилась с Единой информационной системой (ЕИС), наглядно демонстрирует неслаженную работу курирующих ведомств. Система контроля госзакупок оказалась не готова к вступившим в силу 1 января 2017 года поправкам к закону о контрактной системе — знаменитому 44-ФЗ. В связи с этим можно предположить, что передача контроля госзакупок от Министерства экономического развития Министерству финансов будет иметь определенные эффекты.

Напомним, что именно Минфин в контрактной системе отвечает за контроль движения средств и сбора налогов. Поскольку государственные закупки, финансируемые из федерального бюджета, формируют существенную часть его расходов, стремление Минфина получить контроль над контрактной системой вполне оправдано. Поэтому есть все основания предполагать, что в данной сфере Минфин будет бережливо относиться к деньгам.

Кроме того, с помощью этой передачи можно решить проблему повышения уровня качества сервисных функций Единой информационной системы: переформатирование казначейского контроля размещаемых заказов поможет снизить число сбоев и ускорить все процессы.

Но при этом существует вероятность того, что контрольная функция ЕИС станет первичной, а ее основная функция по предоставлению полной и открытой информации для рынка отойдет на второй план.

Таким образом, речь идет не об эффектах развития контрактной системы, а всего лишь об использовании бюджетных средств. Передача ведомственных полномочий не решит реальных проблем закупочной отрасли, поскольку для системы в целом не важно, кто ее регулирует, если сами эти контролирующие действия адекватны и компетентны.

Смена регулирующего органа с сохранением кадрового состава, ответственного за принятие решений в сфере госзакупок, не окажет существенного влияния на процесс преобразования рынка государственного и муниципального заказа в механизм, где всегда побеждает наиболее выгодное для государства предложение.

К тому же сама передача полномочий представляет собой сложную и длительную процедуру, что может вызвать замедление процесса развития контрактной системы в ближайшей перспективе.

Как бы то ни было, существует большая вероятность того, что многие закупки, вместо того чтобы стать средством достижения задач, поставленных государственными программами, останутся источником обогащения для прослойки коррумпированных чиновников.

И в этой связи следует отметить, что к сферам, где происходит наибольшее количество нечестно осуществляемых закупок, традиционно относятся строительство и ЖКХ. Для закупок в этих секторах характерны тайные антиконкурентные соглашения, когда участники торгов заранее договариваются между собой не торговаться. Поэтому ужесточение контроля госрасходов в данных сферах будет препятствовать необоснованному завышению смет расходов, срывам сроков и низкому качеству услуг.

Расширенное казначейское сопровождение может включать не только анализ документов об исполнении контракта, но и выезд ревизоров на объекты, контрольные осмотры, обмеры. В более далекой перспективе — создание в казначействе лабораторий, где будут исследовать составы материалов, растворов и т. д.

Яркий самоклеющийся декор

Яркий самоклеющийся декор Как правило, яркие ...

"Моравия" в Сочи - ЖК мечты

«Моравия» - это экогородок в Сочи. Расстояние ...

Ипотечный бум на рынке загородной ...

На первичном загородном рынке жилья Подмосковья доля сделок ...

Найти клиентов просто, удержать сложнее

Все мы хотим сделать так, чтобы люди знали о наших ...

Встроенные шкафы на любой вкус

Встроенный шкаф в интерьере Вот и близится к завершению ...

Где глава Подмосковья Воробьев ввел два ...

Губернатор Московской области Андрей Воробьев сегодня ввел ...

Объявлены финалисты Открытого ...

Завершился первый отборочный этап Открытого международного ...

Однокомнатная квартира. Может ли ...

Однокомнатная квартира. Может ли бюджетный ремонт ...

Строительство

5 советов по выбору деревянной бытовки ...

Когда люди приобретают дачные участки, в их планах ...

Плюсы и минусы металлопластиковых окон

Ныне металлопластиковые окна из-за невысокой цены и ...

Что такое пробковый пол и чем он хорош?

Одним из важнейших элементов любого помещения является ...

Лазерная резка металла

На сегодняшний день подобная процедура является очень не ...

Обустройство садового домика

Отдых на природе по традиции становится очень популярным с ...

Медная и оцинкованная кровля

Кровля из меди относится к одним из самых дорогостоящих ...

Ремонт

Обзор австралийской недвижимости

Обзор австралийской недвижимости Всем ...

Несовершеннолетние дети. Сделки. ...

Несовершеннолетние дети. Сделки. Налоги. Ч.1 ...

Кухня в доме серии "П", моя ...

Кухня в доме серии "П", моя планировка ...

Голубая кухня, нужна помощь с выбором ...

Голубая кухня, нужна помощь с выбором фартука ...

Стол-мотылек

Стол-мотылек Часто журнальный столик в ...

Ванная в белом

Ванная в белом Ванная комната